II Forum Prawa Administracyjnego
Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS we współpracy z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu serdecznie zapraszają na kolejne spotkanie z cyklu „Forum prawa administracyjnego”. Podczas spotkania rozmawiać będziemy o regulacjach dotyczących planowania przestrzennego. Przyjrzymy się również problematyce ochrony środowiska w kontekście procesu inwestycyjnego.Konferencja
II Forum prawa Administracyjnego
Organizatorzy: Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS Wydział Zamiejscowy w Poznaniu
Wojewódzki Sąd Administracyjny
Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS we współpracy z Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu serdecznie zapraszają na kolejne spotkanie z cyklu „Forum prawa administracyjnego”. Podczas spotkania rozmawiać będziemy o regulacjach dotyczących planowania przestrzennego. Przyjrzymy się również problematyce ochrony środowiska w kontekście procesu inwestycyjnego.
O konferencji
Tegoroczna edycja forum jest poświęcona szeroko rozumianemu procesowi inwestycyjnemu, a więc zagadnieniom związanym z budową obiektów budowlanych, co wiąże się z regulacją planowania przestrzennego, ochrony środowiska oraz prawa budowlanego. Szczególny akcent zostanie położony na problematykę konieczności uwzględnienia ochrony środowiska w procesie inwestycyjnym, na budzącym powszechne zainteresowanie przykładzie realizacji stacji bazowych telefonii komórkowej.
Udział w konferencji jest bezpłatny. Zgłoszenie można przesyłać do 22 maja 2019 roku.
Adresaci
- radcy prawni
- adwokaci
- pracownicy organów administracji publicznej
- studenci prawa, administracji
- osoby zainteresowane tematyąa procesu inwestycyjnego
Program
- 9.00 – Bieżące problemy procesu inwestycyjnego w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego
– s. WSA Jakub Zieliński
- 9.30 – Udział społeczeństwa w procedurze planistycznej – realne uprawnienia jednostki, czy konieczny obowiązek organu?
– dr hab. Paweł Daniel, prof. Uniwersytetu SWPS
- 10.00 – Przerwa kawowa
- 10.15 – Oddziaływanie stacji bazowej telefonii komórkowej a strony postępowania administracyjnego. Aspekty techniczne i ich implikacje prawne
– dr Filip Geburczyk, Krzysztof Smoliński
Prelegenci
dr hab. Paweł Daniel, prof. Uniwersytetu SWPS – Wieloletni pracownik Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, specjalizuje się w problematyce postępowania administracyjnego, administracyjnoprawnych problemów zagospodarowania przestrzennego oraz prawa budowalnego. Autor kilkudziesięciu polskich i zagranicznych publikacji naukowych.
dr Filip Geburczyk – Adiunkt na Wydziale Zamiejscowym Uniwersytetu SWPS w Poznaniu. Autor publikacji z zakresu procedury administracyjnej i sądowo-administracyjnej oraz prawa administracyjnego. Doświadczenie zawodowe zdobywał pracując w największych polskich kancelariach prawnych.
Krzysztof Smoliński – Magister planowania przestrzennego, od 19 lat zajmuje się opiniowaniem projektów i doradztwem w zakresie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Jest pełnomocnikiem wiodących podmiotów realizujących powyższe inwestycje na terenie kraju.
Jakub Zieliński – Od 1997 roku związany z wymiarem sprawiedliwości, początkowo jako asesor w Sądzie Rejonowym w Poznaniu, następnie sędzia Sądu Rejonowego oraz Sądu Okręgowego. Obecnie sędzia oraz wiceprezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Wykłady
Bieżące problemy procesu inwestycyjnego w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego
Problematyka procesu inwestycyjnego jest przedmiotem szerokiego zainteresowania sądów administracyjnych, przy czym w orzecznictwie można dostrzec stopniową ewolucję sposobu postrzegania poszczególnych instytucji. Podczas wystąpienia przedstawione zostaną bieżące orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz jego wpływ na działalność organów planistycznych oraz budowlanych.
Udział społeczeństwa w procedurze planistycznej – realne uprawnienia jednostki, czy konieczny obowiązek organu?
Temat partycypacji społecznej na etapie postępowania w przedmiocie uchwalenia aktów planistycznych pozostaje obecnie „modnym” tematem doktryny. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zawiera regulacje umożliwiające wszystkim osobom zainteresowanym udziałem w postępowaniach mających za przedmiot uchwalenie studium zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ustawodawca nie przyjął jednak „negocjacyjnego” trybu uchwalania powyższych aktów, co znacząco obniża poziom ochrony jednostek w procedurze planistycznej. Co więcej, również orzecznictwo sądów administracyjnych nie pozwala na przyjęcie aby obywatele mieli rzeczywisty wpływ na końcową treść aktów planistycznych. Wykład stanowi krytyczną ocenę obecnie istniejących rozwiązań.
Oddziaływanie stacji bazowej telefonii komórkowej a strony postępowania administracyjnego. Aspekty techniczne i ich implikacje prawne
Punktem wyjścia dla wykładu jest obserwacja sytuacji, w których w ramach postępowań administracyjnych dotyczących realizacji inwestycji, jaką są stacje bazowe telefonii komórkowej, organy administracji publicznej mają tendencję do uznawania szczególnie szerokiego kręgu podmiotów za strony takich postępowań. O ile praktyka ta opiera się na – słusznym skądinąd – wspieraniu partycypacji społecznej w postępowaniach administracyjnych, to uznanie zbyt wielu podmiotów za strony postępowania stanowi zagrożenie dla praw inwestorów. Jak zatem wyważyć (poniekąd) sprzeczne interesy? W ocenie prelegentów powyższy stan rzeczy wynika z faktu, że administracji częstokroć brak wystarczającej wiedzy techniczno-eksperckiej w odniesieniu do rzeczywistego oddziaływania stacji bazowych telefonii komórkowej. Wobec tego prelegenci zamierzają oni skupić się na analizie aspektów technicznych powyższych inwestycji, aby w móc umieścić je w kontekście dotychczasowego dorobku orzeczniczego oraz doktryny w zakresie mechanizmów prawnych regulujących krąg stron postępowań administracyjnych. Na podstawie dokonanej analizy prelegenci przedstawią wytyczne co do prawnej koncepcji strony w postępowaniach administracyjnych dotyczących wskazanych inwestycji.
Organizatorzy
- Instytut Prawa Uniwersytetu SWPS Wydział Zamiejscowy w Poznaniu
- Wojewódzki Sąd Administracyjny
Termin i miejsce
23 maja 2019 r., godz. 9.00-11.00, sala 001
Uniwersytet SWPS Wydział Zamiejscowy w Poznaniu
ul. Kutrzeby 10, 61-719 Poznań
Kontakt
Anna Szulczewska
tel. 785 643 688
e-mail:[email protected]